【题由】由于目前全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2%,部分专家认为提高个税起征点只令高收入者获益。经济学家茅于轼称与提高个税起征点相比,通过下调利息税、增值税,政策效应将更为明显。
(据7月28日《中国青年报》)
专家“提高个税起征点只令高收入者获益”的观点,引来了公众的板砖和口水。如果是少数人反对,我们可以认为这是一种误读和偏见,但绝大多数公众持不同意见,就应该对专家的观点重新审视。
许多网友对“目前全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2%”进行了质疑。这个占总人口比例是个什么概念?是全国城镇单位在岗职工,还是全国13亿人?如果按照全国城镇单位在岗职工平均月工资为2160元(去年平均月工资为2077元)来算,这说明大多数在岗职工还是缴纳了个人所得税。这也是全国个税收入仍然飙升之因。
7月22日,国家税务总局发布了上半年税收数据。其中个人所得税完成2135亿元,同比增长27.3%。有数据表明,中国个人所得税收入65%来自工薪阶层。拿我的单位来说,有100多名在岗职工,以2000元个税起征点,几乎所有的人都必须缴税,而事实他们当中有不少人仍然处于这个城市中的低收入群,他们就希望个税起征点上调。
有人说,减税是给群众送红包,那么这个群众究竟谁?是富人还是穷人?通过下调利息税、增值税,表面上来看效果可能好于提高个税起征点,但实际上并不是这么一回事,我们不妨问问,是穷人的存款多,还是富人的存款多?中华工商时报曾报道,中国富人占有国民存款的至少80%,如果这个比例正确,下调利息税就只是富人获利。有人说,下调增值税,商品价值就会降,受益者是每个消费者。问题是下调了增值税,商品就一定会降价吗?
再说,增值税已经成为我国名副其实的第一大税种。数字显示,2007年国内增值税收入超过1.5万亿元,约占当年税收收入的31%。如果再加上进口增值税部分,占税收比重超过40%。如果增值税下调,势必影响国家财政。这么多年来因为国家财政大幅上升,而使得低收入群体得到国家补贴,尤其是农民不但减税,反而有粮补。其实中国最大的低收入群体还在农村,与其下调增值税,还不如增加对农民的粮补,即增加了农民的收入,又调动了农民种粮的积极性。
目前中国贫富差距仍然在拉大,这说明什么问题?中国富人本来就欠缺纳税意识,如果按照茅于轼先生所说的下调利息税、增值税,后果就可能更加严重。因此,就目前来说,下调利息税、增值税,还不如适当提高个税起征点,增加工薪阶层的收入,让这一庞大的群体真正得到实惠。
◎本报特约评论员洪巧俊