进贤县森林苗圃（简称苗圃）地处城郊，归属当地林业局管理，主要经营苗木果蔬。苗圃职工举报称，近几年来，苗圃领导多次打着为职工集资建房的幌子，在苗圃居民区先后开发建设了一批居民楼，这些房子竣工后，竟然被当作商品房全部对外公开销售，苗圃职工没有享受到优惠。8月12日，记者赴进贤县森林苗圃展开调查，发现这些房子从土地审批、开工建设到居民入住，手续都存在问题。

　　单位集资房变成商品房

　　雷连英是进贤县森林苗圃的职工，8月11日，他向记者实名举报了苗圃土地管理混乱的问题，并涉及部分职工的利益。

　　森林苗圃因为是国营单位，所有的职工都居住在单位提供的公房，其中，雷连英一家原来居住的公房有两间，合计88平方米，砖瓦结构。2002年2月，单位领导找到他，称苗圃要为广大职工建集资房，必须拆除一批旧的公房，将新房建设在原有宅基地上。

　　新房竣工后，高7层，有3个半单元，可在销售政策上，开发商对苗圃单位职工没有任何优惠。职工们认为，打着为单位职工建设的幌子，集资房最终被开发商当作商品房对外公开销售，这让人想不通。

　　在这种情况下，苗圃领导对职工进行了不同方式的“安抚”，其中，单位以书面合同的形式向雷连英转让了一块200平方米的宅基地，雷连英向单位支付了一些“转让”费。

　　这批“集资房”竣工后，接下来的这些年，苗圃居民区陆续冒出了数十栋“集资房”，这些房子在建设时，都打着为职工解决住房问题的幌子。为此，苗圃职工在没有能力购买这些房产的情况下，很多人也从单位“转让”到了一块宅基地。

　　宅基地再被征用惹争议

　　随着进贤县城框架的不断扩大，这些年，森林苗圃的地理位置的优越凸显出来。因为有便利的交通和逐步完善的城建设施，职工们从苗圃转让到宅基地后，多数人兴建了私房，少数人因为资金不足或外出谋生等原因，将宅基地暂时闲置，这一闲置没有想到会引发矛盾。

　　今年7月，苗圃和县林业局领导通知职工，得到转让宅基地的职工，因为没有及时建设，这些宅基地相当于是违法土地，连同苗圃的其他部分土地都将被县政府征用，用于建设安置房。

　　政府建设安置房得到了苗圃职工的认可，大家也向单位提出，在没有公房、宅基地又再次被征用的情况下，要求苗圃领导给大家在邻近置换一块宅基地。这个要求没有得到苗圃领导和林业局的同意，单位提出了补偿方案，苗圃将大家当初购置宅基地的现金退还给大家，同时支付10%的利息。

　　这个补偿方案没有得到多数职工的认可。这些年，土地的升值超过了100%，苗圃出售这些土地能赚钱，给职工的补偿却很少。此外还有一个重要原因引发职工内部的不平衡，这些年，只要在宅基地上建设了私房的职工，将私房再次转让给开发商开发时，一块200平方米的宅基地，就可以得到两套商品房加一间店面，市场价值在30万元以上；而没有建设的宅基地被单位收回，得到的补偿仅有原价基础上10%的利息。

　　职工周桂花告诉记者，她家原来居住在一间60平方米的公房内，2004年11月，单位领导多次找到她，称单位要建为职工建集资房，让她把公房的宅基地腾出来。通过与领导协商，周桂花腾出了公房让单位开发，自己花18000元从单位转让到了一块300平方的宅基地，因为没有钱建设，这次土地被单位收回后，除了本金，她得到的补偿仅有1800元。

　　在补偿问题上，苗圃领导也不能做到一视同仁，雷连英对宅基地被征用的问题不依不饶，为此，领导答应给她10倍的补偿。

　　商品房没有合法手续

　　在苗圃居民区内，记者看到的商品房有近10栋，这些房子均以集资房的名义修建，但以市场价的方式向外公开销售，涉及的业主数以百计。令业主不能接受的是，这些房产都没有办理房产证，居民也没有缴纳契税。

　　杨师傅是苗圃的职工，在2006年，他在居民区内向开发商购买了一套房。入住后，他多次向开发商和单位领导要求要办理房产证，对方答复，这些房子是公房性质，可以归私人使用和转让处置，但没有房产证。杨师傅说，这些房子不需要征地，也不需要竞标，由苗圃给开发商提供，开工建设就打着为民办实事的幌子欺骗城建等监管单位，说成是公房，连房产证都免了，实事上，这些房子因为手续不全根本办理不了房产证。

　　苗圃的领导在接受记者采访时说，他们的“公房”都没有办理产权证。

　　苗圃新领导不理旧事？

　　危建平是苗圃的主任，对于苗圃打着为职工建集资房的名义擅自处置了大量土地的问题，危建平说，苗圃是一家国营单位，有700多名职工，其中有30多人是行政编制，需要靠卖土地来给大家发工资。

　　一些职工投诉称，苗圃包括公房公产、花圃、育苗用地和山林在内，面积很大，可是这些年来，国家没有征用土地来架桥修路，单位领导却擅自将很多土地转让给开发商建房牟利。

　　“苗圃究竟有多少土地？这些年出售了多少土地？以职工名义建设的‘集资房’为何会转化成商品房销售？”对于记者提出的这些问题，危建平称，他是去年4月份接任的，前任领导在位时发生的问题他不清楚。对此，很多职工指责危建平是新官不理旧事。□文/记者金其会