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审批权下放 南昌建地铁有望加速
国务院取消和下放一批行政审批项目等事项 其中涉及地铁项目
大江网-江南都市报 2013-06-05 05:00

  国务院日前发布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,取消和下放一批行政审批项目等事项,共计117项。其中,取消国家发改委的行政审批项目——“企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准”,对正全力推动地铁建设的南昌无疑是一利好。

  南昌轨道交通集团态度谨慎

  早在2003年编制完成的《南昌市城市总体规划\(2003~2020\)》中,南昌市就提出了拟建5条轨道交通线的规划。从2007年下半年开始,南昌市正式开始进行轨道交通建设的前期研究工作,当年成立了由市委主要领导挂帅的城市轨道交通项目建设小组。但在当时,国家相关部委对南昌申报的条件并不太了解。

  2008年初,国家发改委向国务院提交专题报告,在建议批复轨道交通建设规划的名单中列入了9个城市,其中并没有南昌。在我省的努力下,南昌终于被追加为获批准建设地铁的城市。

  目前,南昌地铁1号线一期工程建设进展顺利,有望2015年建成试运行。地铁2号线今年7月将全面开工,人们对地铁的期盼越来越急切。

  今年5月30日至31日,全国轨道规划专家汇聚洪城,把脉南昌第二轮城市轨道交通建设规划。按照原定计划,规划方案根据专家意见进行修改后,将直接报国家发改委。而如果国家发改委审批权限下放,该规划可能要直接报江西省发改委。

  6月4日晚上,南昌轨道交通集团有关人士受访时表示,因为目前还未见到国务院的正式文件,对这一政策不好置评。不过他表示,如果行政审批权下放到省里,肯定会更加方便。

  对南昌地铁更好更快发展具有推动作用

  上海申通地铁集团南昌项目原咨询总代表贺建良表示,国家发改委下放地铁审批权限,对南昌地铁更好更快发展具有推动作用。以往,到国家发改委办手续比较复杂,时间比较长,下发到省一级以后,速度可以大大提高。

  “一座城市需不需要地铁,省里面最清楚。”贺建良说,地铁建设周期比较长,如果等到国家发改委审批完,要拖比较久。而目前的情况是,需要轨道交通的城市一般都比较拥堵,他们对轨道交通有更急切的需求,省一级进行审批,可使得项目较快上马。

  有专家还指出,国家发改委取消此项行政审批后,对于南昌地铁今后在建设中涉及的延伸或局部规划调整,将不需要再送国家审批,而由省里直接决定。这也将为地铁建设提速不少。

  给城市建设带来新的发展机遇

  “国务院取消和下放一批行政审批项目等事项,是一件大好事。”华东交通大学交通运输与经济研究所所长查伟雄教授以地铁项目举例说,原来国家发改委设置了一个标准,不达标准不能上,有的城市为了建地铁要等多年,城市拥挤不堪,民众怨声载道。“现在好了,只要你地方政府有钱、有发展需要,就可以建设了。”查伟雄说,这也给城市发展带来的新的发展机遇。“权力下放了,行政审批程序简化了,将可使我省各设区市根据经济发展的实际情况和各自特点,推动一些项目的建设。”

  “任何事情都有利有弊。”查伟雄认为,国务院取消和下放一批行政审批项目等事项后,必然会导致一些地方政府好大喜功、不切实际,盲目“上马”一些力所不及的项目。因此,查伟雄建议,一方面,政府部门应建立长效监督机制,践行科学发展观,严格审批程序,达不到标准的坚决不能“上马”,避免权力下放和程序简化后出现上述情况;另一方面,各设区市一定要根据城市建设发展需求和当地财力,科学合理安排项目建设。

  文/记者陈艳伟何柳斌朱力纲

来源: 大江网-江南都市报
编辑: 王世强
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