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5年过渡期仍享县级管理权 百姓福利逐步执行城区标准
新建县撤县设区后将打造“南昌大都市副中心”
中国江西网-江南都市报 2015-09-26 01:32:27  来源:中国江西网-江南都市报  编辑:舒晓露  作者:

  9月28日,南昌第6个区——新建区将正式挂牌。从“新建县”到“新建区”,一字之差的背后,将会带来哪些改变?

  记者26日从新建县撤县设区新闻发布会上获悉,新建区将享有不超过5年的过渡期,过渡期内实行“一改三不改”(改名称,不改职能、体制、区划),实行“城乡一体”的管理体制,享有县级管理权限,同时享受区级有关优惠政策。此外,老百姓的社保、养老、工资福利逐步执行城区标准。

  【机构调整】

  各级机关统一更名为区机关

  记者获悉,南昌市已下发通知,明确设区后,给予新建区不超过5年的过渡期,过渡期内实行“一改三不改”(改名称,不改职能、体制、区划),实行“城乡一体”的管理体制,享有县级管理权限,同时享受区级有关优惠政策。

  设区后,新建县各级机关统一更名为区机关,干部整体转任为区干部。县委全会、县人民代表大会、县政协委员会、县纪律检查委员会,2016年换届时统一称为区“一届”“一次”。

  过渡期内,区划上,以原新建县的行政区域为新建区的行政区域;职能上,所属各级工作部门职能、机构性质和人员编制等保持不变,垂直管理部门、机构和职能维持现状不变;体制上,保持行政区划调整前的县级行政管理、社会管理等事权不变,保持现行“省管县”财政体制;继续享受行政区划调整前已经享受的各项优惠政策。

  【发展定位】

  打造“南昌大都市副中心”

  据介绍,新建县撤县设区后发展定位是:全力将新建区打造成“南昌大都市副中心,江西新型工业化、城镇化排头兵,长江经济带重要战略支点,国内一流的宜居宜游创业创新区”。

  新建县委副书记、代县长李伟表示,新建区将按照“市区”,甚至是“新区”的标准、规划、品位、档次,全面参与“一江两岸、城市西扩”和“大九龙湖”区域建设,主动对接和融入中心城区,着力加快新型城镇化步伐。

  在产业发展上,统筹搞好一、二、三产业向高端发展的整体设计,在致力做大经济总量的同时,不断优化产业结构和布局,全力提升发展质量和效益,打造新建经济的“升级版”,继续朝着全国市辖区“百强”目标迈进。

  【带来利好】

  工资社保逐步执行城区标准

  撤县设区后,有利于统一城市规划,实现中心城区与近郊县融合发展,理顺城乡、城市核心区与外围的关系,解决市县同城、邻城问题,适应城市空间扩展,加速城镇化进程,进一步提升省会城市建设和管理水平。

  李伟表示,下一步地铁规划,应该会考虑往新建发展。在民生方面,社保、医保、各种补贴、公共基础设施方面,也将同城化。

  新建县副县长熊墨明表示,在医疗、教育、文化、交通出行、水电气服务、环境卫生、物质生活等社会公共服务方面,在就业、社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等社会保障方面,以及干部职工的工资福利待遇等都将逐步执行城区标准,将更多更好地分享到改革发展成果。

  【如何发展】

  新建县委副书记、代县长李伟:打造快速发展社会繁荣百姓幸福新建样板

新建县委副书记、代县长李伟

  新建县撤县设区后,下一步将如何发展?新建县委副书记、代县长李伟接受记者专访时表示,改革开放以来新建取得了长足发展,但是我们也清醒地看到,新建三次产业结构比例不尽合理,农业、农村人口仍占有很大比重,城乡二元结构矛盾还比较突出,发展还有很大的潜力和提升空间。

  首先要从理念上改变,撤县设区不仅仅只是名称上的改换,不仅仅是农民变市民、县域变区域,全区上下还必须转变理念,从县域经济向市域经济的理念转变,从农民意识向市民的文明意识转变。

  在规划上,高起点要求,高标准建设,高规格对接。在行动上,一方面步调一致听指挥,服从全市统一大局安排。“另外新建区还将从三方面做好,一是快,决策快、执行快;二是实,我们干事实,定位高;三是新,在推进社会经济民生等等方面,力争当排头兵,采取符合经济规律发展的新办法,新思维,以快、实应对新常态,抢抓新机遇。”李伟表示,新建上下有能力、有决心、也有信心通过抢抓这次撤县设区的重大历史机遇,打造一个快速发展、社会繁荣、百姓幸福的新建样板。

  【区划沿革】

  新建县作为一个千年古县,历史上绝大多数时间一直归南昌管辖,曾有很长一段时间是府县同城,即洪州府和新建县治都在老南昌,中间隔着一条后墙路。

  上世纪30年代以来,松湖镇、乐化镇、灜上村、生米镇等先后成为新建县政府所在地。

  进入新世纪,新建与南昌相向融合发展,县城与南昌城区已基本融为一体。

  2015年7月23日,国务院正式批复新建县“撤县设区”。

  2015年8月6日和8月7日,省政府、南昌市政府分别下发了关于新建县“撤县设区”的通知和工作要求。区划调整的内容为:撤销新建县,设立南昌市新建区,以原新建县的行政区域为新建区的行政区域,新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。

  2015年9月28日,南昌市新建区将正式成立。

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