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一旦发生安全事故 网约车平台先赔付
新增出租车经营权一律不得变更
中国江西网-江南都市报 2017-04-21 07:55:56  来源:中国江西网-江南都市报  编辑:兆明  作者:

文/吴卫平 江南都市报全媒体记者张凯

    4月20日,南昌市召开出租汽车行业改革政策新闻通气会,公布了将于6月1日起实施的《南昌市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《南昌市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《实施细则》)和《南昌市规范私人小客车合乘出行的实施意见》(以下简称《合乘实施意见》)。

    会议明确,将对新老两种业态实行分类监管、融合发展,通过网约车增量带动巡游车存量改革,实现巡游车转型升级、网约车规范发展。

    《实施意见》中明确新增出租汽车经营权一律不得变更。

    《实施细则》明确,网约车合乘车辆每公里收费不得高于出租车费用的一半。

    网约车平台公司

    条件

    对经营者有要求

    网约车经营者申请经营许可需具备相应条件:

    一是在南昌市设立具有企业法人资格的企业或具有《营业执照》的分支机构。

    二是在南昌市有与经营规模相适应的办公场所和经营管理人员,具备安全管理、人员培训、投诉受理等服务能力,有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。

    三是网络服务平台数据库接入市交通运输行政主管部门监管平台。同时,还明确网约车平台公司经营有效期限,规定许可有限期为4年。

    手续

    办理经营许可证

    平台公司经营许可主要完成两方面手续:

    一是取得线上服务能力的认定结果。这要向企业法人注册地、服务器所在地省级交通运输主管部门申请。二是到南昌市办理经营许可证,特别是企业法人注册地不在本市行政区域内的,先要取得在本市设立分支机构的营业执照,然后准备齐全《实施细则》明确的资料文本,向市交通运输行政主管部门申请。

    申请从事南昌市行政区域内网约车经营的,应当向南昌市交通运输行政主管部门提出申请办理《网络预约出租汽车经营许可证》,并提交相关材料。

    管理

    采集信息不得超范围

    交通运输部将搭建部级网约车数据交换平台,由部级平台按照统一的标准协议与网约车平台公司进行数据对接,实现对全国网约车行业数据的接入汇聚。同时,根据行业管理的属地化需求,实现数据向各地管理部门转发。

    网约车平台接入监管平台后,网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意,网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务,不得超越提供网约车业务所必需的范围。

    保障

    发生事故先赔付

    《实施细则》明确,网约车平台公司承担承运人责任,应当保证运营安全,为乘客购买承运人责任险等相关保险,网约车运营服务中发生安全事故,网约车平台公司应当对乘客的损失先行赔付。因此,乘客在接受网约车服务过程中发生此类问题,可向平台公司主张权利。

    网约车平台公司应当公开服务质量承诺,按规定设置服务监督与投诉处理机构,公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程,及时处理乘客的投诉。乘客需要发票可以向网约车平台公司或驾驶员提出,网约车平台公司或驾驶员应当提供本市出租汽车发票。

    合乘

    每公里费用不得高于出租车一半

    《合乘实施意见》明确了合乘的定义。私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

    合乘者的起止点应在驾驶员经过的路线附近。私人小客车合乘不属于道路运输经营行为,为合乘各方自愿的民事行为,相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。

    合乘的相关人员在合乘平台提前发布出行计划及线路,每天不得超过4次合乘出行;私人小客车合乘出行不以营利为目的,其分摊费用仅限于车辆燃料成本及通行费,每公里合乘费用不得高于巡游车公里租价的50%。

    此外,合乘平台、合乘出行提供者不得收取时间计费或其他任何费用。

    亮点

    新增出租车经营权一律不得变更

    《实施意见》明确出租汽车行业定位、改革巡游车(出租车)经营权管理制度。

    新增出租汽车经营权一律不得变更,既有的出租汽车经营权,在期限内需要变更经营主体的,依法办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。本市巡游车车辆经营权期限为5年,经营权到期后,巡游车经营者拟继续从事经营的,应当在车辆经营权有效期届满60日前,向出租汽车管理机构提出申请,并按照相关规定办理延续经营手续。

    巡游车运价实行政府定价或政府指导价。

    注意

    过渡期12个月 无证运营仍会被查处

    6月1日开始,平台、车辆、人员均可在相关部门办理证件,已经在南昌市开展网约车业务的网约车平台公司,给予12个月的过渡期,在过渡期内按规定办理网约车经营许可手续。

    对于未办理相关证照的平台、车辆、人员,即使是在过渡期内,只要存在无证经营的问题,执法部门还是会开展检查,严肃查处无证、违法经营和非法运营行为。

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