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我省园区构建“亲”“清”政商关系
江南都市报 2019-09-05 07:13:28  来源:中国江西网-江南都市报  编辑:王世强  作者:石鹏

    “一切为了企业,一切为了企业发展。”这是近日记者走访我省部分产业园区时,听到最多的声音。

    “政府是这样说的,更是这样做的。近年来,我省不断出奇招、放大招,全力优化营商环境,不但契合了当下我省经济发展的情况,更敲打在我省经济高质量跨越式发展的鼓点上。”省政协委员、江西同和药业股份有限公司副总经理王小华感慨道,我省出台的一系列含金量超高的政策措施,恰似一团团“酵母”,对我省的经济腾飞起到了看得见、摸得着的助推作用。

    文/ 江南都市报全媒体记者石鹏

    政务服务“高新经验”:管委会干部争当五星级“店小二”

    省城高新开发区的“新”,不仅是技术层面的高新,还是营商环境的创新。

    高新开发区是新能源、新科技产业的聚集地。近年来,该区始终把优化营商环境摆在首位,不断探索和创新服务方式,创新工作方法。把企业的厚望,转化为优化营商环境的动力,把企业家的信心,转化为发展的信心,为营造良好的营商环境树立了标杆。

    走访中,该区党工委委员、管委会副主任杨晓辉表示,为了优化营商环境,高新开发区不断深化“放管服”改革,稳步推进“一窗式”政务改革创新新模式,今年5月28日,南昌高新区行政服务中心在区本级政务集中办事大厅启动“一窗式”综合受理改革。首批“一窗式”综合受理改革共涉及9个部门和单位的94项依申请政务服务事项。

    在“一窗式”政务改革动员部署会上,杨晓辉要求,涉改窗口和人员要主动担当、认真履职,将改革实施方案作为“总路线图”,严格对标对表、挂图作战,确保高标准完成好“一窗式”政务改革工作,固化形成一套在省市政务服务系统可借鉴、可复制、可推广的“高新经验”,为推动全区政务服务改革创新发展、打造一流营商环境,为服务高新区经济社会发展提供更大助力。

    同时,该区纪工委监察组还突出开发区经济发展主阵地作用,以“监企共建”形式促进营商环境真优化,助力构建亲清政商关系。在每半年对管委会干部绩效考核的工作中,该区纪工委监察组都邀请园区企业代表,对管委会各部门服务企业作风情况和廉洁自律情况进行测评考核,考核结果占全区各部门绩效考核10%的权重。

    在“监企共建”的引导和倒逼下,该区管委会干部纷纷争当五星级“店小二”,服务能力持续提升。

    “不见面”审批成新常态:“不跑马路,多跑网路”成为现实

    优化营商环境永远在路上,发展越快,对营商环境的要求越高。去年以来,宜春经济技术开发区紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,深入推进“放管服”改革,不断加大开放力度,提高管理能力,提升服务水平,少说“不能办”、多说“努力办”、承诺了的事“尽快办”,想方设法为企业排忧解难。

    在放开审批事项方面,该区行政服务中心严格按照相关管理办法和规定,梳理出91项“一次办好”服务事项,编制政务服务“一次办好”事项办事指南;梳理出120项审批事项上报省里直接赋权该区,取消调整57项证明事项清单。

    目前,该区行政服务中心进驻部门14个,开设服务窗口40个。全区可办理行政审批事项254项,其中入驻区行政服务中心204项,其他部门50项;精简行政审批事项155项,精简率达61%;平均承诺办结时限由原来的15个工作日缩减至4.5个工作日,实现“不见面”审批事项12项。

    该区还成立了一把手任组长的项目准入评审工作领导小组,实行项目签约联审联批制度。制定鼓励企业做大做强暂行奖励办法,支持企业加强科技创新、管理创新和品牌升级,不断催生企业内在活力;健全重大项目协调推进机制,及时梳理汇总项目建设过程中存在的难题,定期召开重大项目推进会研究解决,企业办事效率明显提高了,很多难题得到了快速化解。

    该区还大力推进政务服务平台建设,将大厅打造成五星级办事服务大厅。同时,大力支持企业跑项争资,对照国家和省里政策,在产业振兴、省战略性新兴产业投资引导资金、企业技改、清洁生产、龙头企业贴息贷款、两化融合试点示范、重点创新产业化升级等方面争取政策,今年以来共为企业申报19类项目,争取各级资金5000多万元,惠及企业40余家。

    贴心“妈妈式”服务:让企业家有更多归属感和荣誉感

    当前,“营造一流营商环境”成了热门话题,就如何打造优质营商环境,高效、廉洁地为经济发展服务,九江市八里湖新区实现了“妈妈式服务”全程服务,产业发展呈现百花齐放热烈景象。那么,如何才能让“妈妈式”服务发挥最有效作用?

    答案是:关键在于服务要亲,关系要清。何为“亲”?何为“清”?早在2016年的全国两会上,习近平总书记曾语重心长地告诫领导干部,新型政商关系,概括起来就是“亲”“清”两个字。所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往;所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁。

    2017年以来,该区努力以最好的政务服务保障高质量跨越式发展。新区行政服务中心一手抓政务服务方式创新,主动对接有关部门,加快开业进程,确保市政府对新区授权行政审批事项后即可立即全面运行;一手抓“放管服”改革,充分发挥“互联网+政务服务”优势,力争让企业和群众到大厅办事“一次不跑”、“只跑一次”、“一链办理”。

    作为新区20个开发项目的牵头部门,经济服务中心专人对接,定期沟通,主动上门,深入了解项目建设中存在的困难和问题,为开发项目的推进提供高效优质服务。每月及时排摸项目投资及建设进展情况,将项目进展情况于每月在管委会一楼大厅公开。

    今年以来,该区还紧紧围绕“五型”政府建设各项要求,以打造“四最”营商环境为目标,各项工作取得重大突破,聚集了发展的新动能,开启了发展的新篇章,走进了发展的新时代。目前,该区中央商务区已集聚总部楼宇项目达10余家,逐步成为现代服务业投资高地、财富洼地。同时,还有一批大项目正在洽谈之中,中央商务区产业发展势头越来越好。

    践行“一线工作法”:用脚步丈量民情用实绩温暖民心

    形式主义、官僚主义集中表现为浮在面上、远离群众。走访中,记者发现,为了让领导干部真心实意为企业办好事、解难事,萍乡经开区大力推行“一线工作法”,让全区领导干部沉到一线、干在一线,用脚步丈量民情,用实绩温暖民心。

    班子带头转作风。该区党政班子成员靠前指挥,切实做到沉下去、融进去、接地气,着力解决工作“两张皮”(“学”和“用”)问题,从而实现行政管理效率的全面提升。一线挂帅领导点面结合、责任下沉,着力解决工作互相推诿、衔接不够的问题,形成在一线互比赶超,以蹲点挂帅检验管理绩效的工作氛围和激励机制。

    一线挂帅明职责。该区制定党政班子成员一线挂帅的主要工作职责,要求领导干部做到敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。该区定期召开职能部门和重点项目建设单位联席会议,落实细化重点工作任务,分解责任、安排进度,做到谋划合理、措施过硬、任务明确、责任到人,确保一揽子抓到底,面对面解决各种问题。

    真督实导抓落实。近年来,该区按照年度经济社会发展和重点项目建设工作目标,将项目进度、征地拆迁、社会稳定等重点工作任务逐月分解,每月召开一次重点工作调度会。同时,成立督查督办工作组,建立健全重点工作任务“挂图销号”督查督办制度,对重点工作任务整体推进情况开展定期和不定期督查,严格落实奖惩。

    “从项目审批到项目选址,再到厂区建设,一路都有萍乡经开区专门的团队负责办理证照、解决问题。”总投资10亿元的江西百宏光电科技有限公司副总经理郭卫华感慨地说,从签约到设备安装,仅花1个月的时间就基本完成。办事效率的提高,正是该区在项目建设上推行领导干部“一线工作法”带来的显著成果。

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