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783人竞争10个副县级职位 差额试岗不让一人独“秀” 在全省率先公推直选乡党委副书记
干部人事制度改革的上饶样本
大江网-江南都市报 2010-11-01 05:34

  10月30日,来自上饶市党政机关、人民团体、市属国企的报名者赶赴考场,参加公开选拔副县级领导干部的考试,此次上饶市拿出市卫生局副局长、市药监局副局长等10个岗位进行公开选拔,这是上饶市干部人事制度改革的一项举措。

  783人的副县级职位竞争

  “报名情况非常火爆。”上饶市委组织部有关人士告诉记者,自从10月8日发布公开选拔副县级领导干部的通知后,共接到800余人的报名。经过资格审查,有783人参加笔试,其中女干部112人,党外干部82人,拥有研究生学历的85人,博士生2名。职位包括上饶市卫生局副局长、人防办副主任、药监局副局长、广电局副局长、司法局副局长、中心区建设管委会副主任、驻京联络处副主任、驻沪联络处副主任、工商联副主席、党史办副主任。考生经过笔试、面试、差额考察、差额酝酿、研究决定等数道关卡,经过任前公示后办理任职手续。

  据上饶市委组织部负责人介绍,为深化干部人事制度改革,该市推出了“十项制度”,包括采取市、县(市、区)联动方式竞争性选拔300名左右县科级领导干部;积极推进基层党组织领导班子成员公推直选;探索规范干部选拔任用提名制;建立市直机关面向基层一线遴选公务员的长效机制;开展干部选拔任用不正之风专项整治,探索规范县委书记用人行为的具体办法等。

  差额试岗不让一人独“秀”

  10月25日,身为横峰县安监局副局长的彭毅在积极走访园区里的企业,他的心情并不轻松,因为他的“位置”并非十拿九稳,和他同处一间办公室、相对而坐的王天福实力也很强。

  再过一个月,他们当中的一个就会被淘汰回原单位工作,两个人的心里一直暗暗憋着一股劲。这就是上饶市推出的“试岗”制度,改革了以往的“试用期”制,引入竞争机制。而横峰县正是我省干部人事制度改革的试点县之一。

  横峰县规定,乡镇党政正职、重要县直单位正职和一些重要副职位出现空缺时,选任的干部一般都要试岗。正职领导干部到正职岗位上试岗的,试岗期限为6个月,副职领导干部到正职岗位上试岗的,试岗期限为1年。正职岗位等额试岗,副职岗位视情况进行差额试岗。今年5月,横峰县拿出县安监局副局长、县环保局副局长、兴安街道办事处副主任3个副职岗位进行公开选拔,每个岗位同时选拔两名干部进行为期6个月的差额试岗,彭毅就是其中一名。“大家上了‘角斗场’,斗志很强,要有真本事才能赢得这场比赛。”

  到11月底,这批试岗人员的期限届满。横峰县委组织部负责人告诉记者,在对差额试岗干部进行全面考察考核的基础上,召开县委常委会议,先由试岗干部述职,再由试岗单位党组织向常委会简要介绍试岗对象的履职情况,最后由县委常委会票决产生正式任职人选,落选的则回原单位工作。“这一做法有效地解决了公选干部会考不会干的问题,真正做到让考得好的干得好、能力强的选得上。”

  率先公推直选乡党委副书记

  虽然时间已过去两个多月,但已成为横峰县港边乡党委副书记的徐炯回想起那次公推直选,仍直呼“险胜”。在那场选举中,徐炯得到147票,他的竞争对手姜小平120票。这是我省第一次公推直选乡镇党委副书记,5名乡镇党委副书记以这种前所未有的方式走上新的岗位。

  “现场票决一共经历了四轮。”徐炯说,首先是竞聘者10分钟的演讲;第二轮是现场答辩,所出的考题内容涉及对乡镇经济发展的思考、处理突发事件的应对能力及一旦走上新的岗位如何抓好本职工作的思路;第三轮是党员提问。徐炯说,党员所涉及的内容小到村镇的卫生整治,大到港边乡的经济发展;第四轮是票决,评委则是港边乡的全体党员,每人一票。两名表现优秀的候选人票数相差并不大,徐炯仅以多出27票的优势胜出。

  “通过这次公推直选,锻炼和提升了自己。在这场比试中,没有失败者。”虽然落选,但姜小平依然有收获。

  据了解,横峰县在此次公推直选中,实行先推后选。各乡镇和县直机关在规定时间内召开民主推荐大会,由单位干部职工、下属单位负责人、“两代表一委员”和群众代表等在符合推荐条件的候选人中进行署名推荐,产生推荐人选,经党委(组)会议研究最终确定呈报人选,并说明推荐理由。再根据考察情况,确定10名入围人选。每名候选人在县委常委会上作5分钟以内的竞职演讲,由常委进行票选,差额产生候选人。最终,在县委公推直选工作领导小组的监督指导下,乡镇召开党员大会,由党员直选产生党委副书记。

  对此,参与最后投票的横峰县港边乡党员张晓英表示,是党员自己选举产生的副书记,感到放心。

  邻里关系不过关也不能提拔重用

  在干部选拔中,考察是重要的环节。在考察中,邻里关系如何、夫妻关系怎样都成为考察的标准。如今是县里副科级干部的王某的一段经历让他难忘。

  2008年,横峰县对被列为副科级后备干部人选的王某进行“四进四看”考察,在进社区考察时,有群众反映他不热心公益事业,有时连物管费都不愿交。尽管王某的工作能力较强,但还是被取消了后备干部资格。王某在认识到错误后,更加注重品德修养,获得了群众和组织认可,今年2月被提拔任用。

  所谓“四进四看”的干部考察制度,即考察人员进原单位看干部的历史表现,进现单位看现实表现;进学校看一贯表现;进家庭看其对父母孝不孝、对配偶子女爱不爱;进社区(村落)看邻里和不和。近年来,横峰县共有3名干部因“四进四看”考察不过关而未被提拔任用。

  文/记者郭宁

来源: 大江网-江南都市报
编辑: 王世强
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