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未来五年收入与GDP同步
大江网-江南都市报 2011-02-15 05:02

  这些发展我们将共同跨越在发展中更讲求“江西质量”

  把提高收入、促进消费放在了“十二五”规划中采取措施的首位,成为《政府工作报告》中不显山露水,却又让人眼前一亮的变化。昨日,记者在该份《报告》对“十二五”规划纲要(草案)的描述中,发现在未来五年,江西提出“着力提高生态文明水平,着力提高社会文明程度,着力提高人民群众幸福指数”,“三个着力”勾勒出在经济发展中更讲求“江西质量”的蓝图。

  发展任务

  粮食产量 五年新增50亿斤

  发展任务:力争五年新增粮食产量50亿斤。

  作为产粮大省的江西,在“十二五”期间,提出要积极运用现代化科技改造农业、现代手段装备农业、现代经营形式发展农业,提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。围绕保障国家粮食安全,大力实施新增百亿斤优质稻谷生产能力建设工程、造地增粮富民工程、农村土地综合治理示范工程、高标准农田建设工程等,力争五年新增粮食产量50亿斤。围绕推进城乡发展一体化,加强农村饮水安全、农村道路、清洁能源、信息通信等基础设施建设,推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。

  工业产业 围绕“新”字做文章

  发展任务:大力发展新能源、新材料、新动力汽车、民用航空、生物医药等战略性新兴产业。

  引进先进技术和战略合作者,大力发展新能源、新材料、新动力汽车、民用航空、生物医药等战略性新兴产业,抓紧建设锂电、半导体照明、太阳能光伏、生物、核能、高新技术陶瓷等重大产业项目。围绕改造提升传统优势产业,着力提升企业技术装备水平和市场竞争力。重点实施传统产业改造提升工程,做强做大有色、钢铁、汽车等传统产业,建设铜、钨、稀土等若干国家级产业基地。围绕建立现代服务业体系,重点发展现代物流、金融保险等生产性服务业;积极拓展教育培训、医疗保健等新兴服务业。大力提升旅游业发展层次,整合旅游资源,完善配套设施,努力建设红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省。

  城镇建设 构建鄱阳湖城市群

  发展任务:加快构建以鄱阳湖城市群、沿沪昆线城镇密集带和沿京九线城镇密集带“一群两带”为支撑的城镇体系。

  城市群和县域经济超常规发展会成为江西城镇建设的两翼。

  江西加快构建以鄱阳湖城市群、沿沪昆线城镇密集带和沿京九线城镇密集带“一群两带”为支撑的城镇体系,进一步优化城市布局和形态。实施百城供水、城镇电缆下地、城市道路通达、城市燃气、城市防灾减灾、城市公交等工程建设,进一步完善城市功能,提升城市管理水平。支持县域经济超常规发展,鼓励有条件的县市向“全国百强县市”、“中部二十强县市”目标迈进。

  高速铁路 突破2000公里

  发展任务:努力实现县县通铁路。到2015年,铁路营运里程突破5000公里,其中高铁突破2000公里。

  一个地方的经济发展是否提速,很关键的一点在于其基础设施建设的加快。

  江西完善综合交通运输体系,加快高速铁路和干线铁路建设,构建“五纵五横”铁路网,努力实现县县通铁路。实施4000公里国省道改造工程,完善提升“十纵十横”干线公路网。实施高等级航道整治工程。推进“一干七支”机场建设。加强水利设施建设。力争开工建设鄱阳湖水利枢纽工程,建成峡江水利枢纽工程。重点实施鄱阳湖生态经济区智慧工程、政务网“乡乡通”建设工程、物联网应用示范工程,加快“三网”融合,形成覆盖城乡的信息传输网络。

  改善民生 围绕幸福指数发展

  发展任务:重点实施就业和社保服务建设、基层医疗机构建设、养老服务建设、保障性住房建设等工程。

  《纲要(草案)》就科技、教育、文化、卫生及民生等方面提出了要求。主要包括:围绕提升区域核心竞争力,大力实施科技创新“六个一”工程。认真实施中长期教育改革和发展规划纲要。加快发展文化创意、数字动漫、演艺娱乐、现代传媒等重点文化产业。大力实施民生工程,不断提高人民群众幸福指数。加强和创新社会管理,强化防灾减灾能力,健全突发事件的预防预警和应急处置体系。

  发展措施

  措施1 收入与GDP基本实现同步增长

  我省提出,围绕发展经济增加收入,构建投资消费良性互动机制。找准投资和消费的结合点,着力实施一批既有利于扩大投资,又有利于促进就业、改善民生、带动消费的大项目、好项目,使投资和消费形成良性循环。围绕增加群众收入,积极扩大就业,鼓励创业,拓宽增收渠道。合理调整分配结构,合理确定最低工资标准。加大经济适用住房、廉租房建设和棚户区改造力度,完善住房补贴制度,努力增加群众财产性收入。通过不懈努力,使人民群众收入与国民生产总值基本实现同步增长。

  措施2 加快户籍改革完善城乡平等

  围绕统筹区域和城乡发展,实施综合性改革政策。实施主体功能区战略,落实财政、土地、人口、产业、投资、环境等差别化配套政策,完善绩效考核办法和利益补偿机制;加快户籍制度改革,完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和农村存款主要用于农业、农村;创新农村土地管理制度,完善征地补偿机制等。

  措施3 实现人人享有基本生活保障

  推进基本公共服务均等化;加快科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革,实现基本公共服务提供主体和提供方式多样化;促进公共教育资源、医疗卫生资源向农村、贫困地区倾斜;以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,实现人人享有基本生活保障;推动行政事业单位养老保险制度改革等;完善财力与事权相匹配的财政体制,健全规范透明的转移支付制度和县级基本财力保障机制。

  措施4  经济发展更讲求“江西质量”

  创新招商方式和投资促进机制,以产业链招商和引进国内外优强企业为重点,鼓励和引导国内外资金投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业等领域;加快工业园区、出口加工区、保税港区、物流园区等平台建设,提高产业配套能力,降低商务成本;推进“铁、公、水、空”多式联运,构建现代立体口岸开放体系;充分利用“两个市场、两种资源”,加强境内外矿产资源勘查开发;进一步优化投资环境,形成规范透明、公平公正的投资环境和体制环境。

  文/记者郭宁 邱佩君 邹文彪

来源: 大江网-江南都市报
编辑: 王世强
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