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四市携手并进构建区域一体化格局
共同谱写“大南昌都市圈”的新篇章
大江网-江南都市报 2013-06-13 04:16

  6月9日,南昌、九江、宜春、抚州四市领导人齐聚南昌,就区域一体化达成了“前湖共识”,拉开了四市“抱团”发展、共同谱写“大南昌都市圈”新篇章的序幕。

  本着“平等协商、协调互动,优势互补、扬长避短,政府推动、市场主导,资源共享、一体发展”的合作原则,四市将在基础设施对接、产业布局互补、生产要素互通、公共服务一体化等领域开展合作,落实有关推进政策和机制。

  生产要素如何互通?

  清除行政壁垒 给予资金用地倾斜

  针对生产要素一体化,省委常委、南昌市委书记王文涛建议,努力化解行政区域与经济区域之间的矛盾,清除妨碍市场开放和要素流通的行政壁垒,逐步建立统一的区域市场体系,实现要素流通“零障碍”。

  九江市市长殷美根说,在资金上,建议省政府对省级金融机构投放全省的信贷规模向“一圈两化”地区倾斜。在用地上,应对建设用地规模、建设用地计划指标等方面,给予政策倾斜,进一步拓展发展空间。

  宜春市市长蒋斌认为,只要政府进一步加强引导,企业创造更好的就业环境,宜春得天独厚就近就便,可以为南昌提供大量的劳动力。

  抚州市市长张和平认为,要推进金融市场一体化,加强昌抚两市间的分工合作,提高交易、结算、融资等金融服务效率,形成区域性金融“高速公路”;逐步推进就业创业服务的一体化;建立两市统筹协调的社会保障体系,形成两市政策相通、转移顺畅的体制机制。

  专家建议

  地方金融互设机构 生产要素进出自由

  “在同城化的条件下,生产要素的流动是进出自由、进出平等、可以获得平等对待、平等保护的,只有这样才能具备同城化的可能性。”省政协常委、经济委员会副主任、研究员汪玉奇建议,南昌银行、九江银行、抚州银行相互之间应当分别进入对方的城市中设立分支机构,这对于生产要素的自由流动和合作有重要的意义和价值。

  公共服务如何一体化?

  医疗保险“一卡通” 异地入学享同城待遇

  根据“前湖共识”,四市还将在公共服务、社会保障、生态环境等一体化发展方面取得突破。

  王文涛认为,针对各地之间的教育、医疗、卫生、文化、就业、社保等公共服务,要加大资源的整合共享,加强管理制度的对接,逐步实现区域公共服务一体化。

  殷美根说,建议在金融服务方面,取消异地存取款手续费;在医疗保险方面,两市医疗检验项目互认,医保、社保、养老保险等两市统筹,实现“一卡通”;在教育科研方面,两地居民子女异地入学享受同城待遇;在通信方面,统一区号,取消全部长途、漫游资费等。

  蒋斌认为,靠近南昌周边的宜春各县,旅游资源丰富,两市旅游部门大有可为,如果加强沟通合作,加大市场营销,宜春完全可以成为南昌人民的旅游休闲后花园。

  张和平建议,加快实现南昌、抚州两市在文化、教育等领域的资源协作共享,实现教育、文化等领域服务的一体化。同时,尽快争取实现昌抚统一电话区号、统一移动网络,加快构建统一的信息网络平台。

  专家建议

  互设形象广告 培育同城理念

  汪玉奇认为,公共服务资源在四个城市之间可以互相共享,有了公共服务的共享性,才能形成同城的概念和同城的形象。

  在文化对接与融合方面,汪玉奇建议,四个城市能否互相在对方设置城市形象广告,使市民产生同城的心理,这种同城的心理需要一段时间来培育,但它是同城化最重要的基础和文化资源。

  文/记者陈文秀

来源: 大江网-江南都市报
编辑: 王世强
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