为贯彻落实省委、省政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，选树典型推广经验，营造比学赶超的良好氛围，实现大范围、快速高效的营商环境提升效果，展现我省各地强攻“一号改革工程”新面貌，今日，由江西日报社主办，中共上高县委、上高县人民政府、江南都市报社承办，上高县金融与营商环境服务中心、江西营商全媒体平台策划执行的“比学赶超树典型——上高县优化营商环境典型案例评选”活动正式启动。

　　营造一流县域营商环境

　　上高县一直把优化营商环境作为立县之本、兴县之要，历届县委、县政府都高度重视营商环境建设，一任接着一任抓、一棒接着一棒跑。

　　今年以来，上高县委、县政府主要领导多次调度推动，出台《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案》《上高县“三比三争三赛”活动营商环境提升攻坚行动实施方案》，进一步健全营商环境指标调度和问题分层级解决机制，构建了涵盖问题快速解决、责任落实到人、定期调度进展的制度体系，压实了指标长和指标牵头单位职责。各指标长依次对相关牵头单位召开了调度会。今年以来，已组织召开4次全县营商环境指标调度会。针对第三方评价报告上指出的短板弱项，每个指标牵头单位都已制定营商环境指标提升攻坚方案，并建立整改台账，排查存在的43个问题，目前已整改落实到位，销号率100%。

　　打造依法办事法治环境

　　法治是最好的营商环境。上高县始终坚持“转作风树形象”，瞄准企业和群众需求，围绕优化营商环境的痛点、堵点、难点，多措并举强化惠企便民服务，优化提升营商环境，让机关能力作风建设落实到“我为群众办实事”的行动中来。

　　上高县严格落实入企检查备案制度，探索“综合查一次”执法检查模式，在多个行业领域采取联动执法，让综合执法检查“进一次门，查多件事，一次就到位”，提高执法效率，减少进企业检查次数，营造安静生产环境。在行政执法领域依法推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单。加大调处力度。整合各方资源创新设立了矛盾纠纷调处中心，统一负责矛盾纠纷调解、社会治安综合治理、处理涉法涉诉问题，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　塑造亲商重商人文环境

　　近年来，上高县瞄准“全省最优、全国一流”目标，持续拉升标杆、优化服务、锻造品牌，推动营商环境品牌越来越亮，获得经营主体的广泛好评。不少在上高落户的客商都感叹，上高的土地是“黏”的，良好的营商环境、开明的城市品格、务实的工作作风都让他们倍感踏实心安。

　　为更好地服务企业，上高县加快完善以“政企圆桌会议”为核心的帮扶机制，完善领导挂点帮扶、政银企对接、企业特派员、营商环境服务日、营商环境体验员、企业家活动日等制度，对企业诉求和政府承诺事项，逐级推动协调解决。坚持“开门搞改革”，通过“入企听诉”、企业监测点座谈会等活动，多种渠道、多种方式充分听取企业对营商环境改革的意见建议，进一步提高改革的精准性。探索“上高办”服务团队品牌建设，主要将行政服务代理员队伍32人和企业特派员队伍120人进行优化整合，组建一支“企有所需、我有所应”的亲商、专业、高效服务团队，以企业、项目为上、服务至上，高效便捷，对投资建设项目“全流程帮办代办”。

　　上高县还在全省率先建立监督服务保障平台。持续推广“监督服务保障平台”运用，新增“13710”抓落实板块，将群众和企业高度关注的惠民惠企政策落实、营商环境优化升级、12345工单落实、文件流转等7项工作纳入平台拓展升级内容，每个环节都设有办结时限和提醒功能，真正实现从“人找文件”到“文件找人”的转变。上高县还聚焦个人和企业两个全生命周期的全过程、各环节，利用“监督服务保障平台”让县、乡、村三级融为一体。该平台由微信公众号、App、县乡村微信群、视频监察系统四部分组成，是一个以微信群模式搭建，由党委政府牵头领导、纪委监委监督推动、各职能单位具体落实的县、乡、村(社区)三级干部群众间“零距离”交流平台。群众、企业可以通过加入所在社区(村)、园区微信群和微信公众号的方式实现反映困难问题、提出诉求举报、知晓政务详情、了解民生动态。平台自运行以来，搭建了县、乡、村三级微信平台380个，覆盖群众34万人、企业1500余家。收集办理企业反馈问题1780个，目前已经全部整改完成；直接解答咨询提问5.4万余次，处理各类诉求1900余件，满意率达100%。同时，与时俱进开展“双百”评政务环境活动，将评议代表扩大到全量经营主体，推动评议活动由线下向线上转变，对差评原因进行督办，限期整改。

　　优化营商环境典型案例评选

　　为了及时总结和推广各部门各单位优化营商环境的好经验好做法，营造比学赶超的良好氛围，上高县金融与营商环境服务中心联合江西日报社江西营商全媒体平台，推出上高县优化营商环境典型案例评选。活动采取单位自荐、主管部门推荐的形式进行申报，将围绕优化环境工作中具有真实性、实效性、创新性、典型性特点，对营商环境工作有明显推动作用和对其他部门具有借鉴意义、应用价值的典型经验做法及优秀实践案例进行评选，通过组织申报、网络投票、实地考察与专家评审、结果公示等四个环节挖掘各部门、各单位的典型经验做法，营造浓厚的优化营商环境氛围。

　　该活动于今日正式启动，初选出的典型案例将在“江西营商”微信公众号中进行展示，广大粉丝可在“江西营商”微信公众号上为其投票、点赞。同时，我们将邀请营商环境专家为上高县营商环境“把脉”.为典型案例打分。活动还将通过江西日报社江西营商全媒体平台宣传矩阵，进行全方位立体式报道，通过对典型案例的宣传推广，为上高县乃至全省搭建一个总结成功经验、相互学习借鉴的平台，共同促进营商环境优化升级，全面打响江西营商环境品牌。

　　评选流程

　　组织申报

　　9月18日至9月24日(7天)，采取单位自荐、主管部门推荐的形式进行申报。申报材料包括：文字简介(1000字以内)、照片(2-3张，高清，注明地点、拍摄日期、拍摄者)，表格电子版发送到指定电子邮箱(sgxysb@163.com)(每单位限1-2篇)。

　　网络点赞

　　9月25日至10月8日(14天)，初选“典型案例”候选名单，组织14天的网络投票，通过“江西营商”微信公众号，以“简介+图片”形式向全网展示，邀请全民积极参与投票、点赞。

　　实地考察+专家评审

　　10月9日至10月22日(14天)，活动组委会组织专家，对网络投票前20强进行实地考察、评定打分。评分表按真实性、实效性、创新性、典型性、其他五个方面排序，每个指标满分20分。以网络投票(占比40%)+专家评分(占比60%)的方式，得出参评分数，根据分数高低评选出前10名“优化营商环境典型案例”。

　　公布结果

　　10月23日，活动组委会将公布最终评选结果。

　　文／万昱 本报全媒体记者陈远路