江西财经大学法学院院长易有禄：良好的营商环境让经营主体经营活动更活跃了

　　“法治是最好的营商环境。当前的营商环境还面临着一些亟待解决的突出问题，比如经济交往过程中存在的利益失衡、道德失范等问题，这些都需要法治来保障。公正司法可以保证依法依规办事、树立司法权威、强化规则意识。”一纸聘书，让江西财经大学法学院院长易有禄有了一个新的身份——江西省优化营商环境社会监督员，他认为，民营经济的发展需要好的法治环境，好的法治环境才能让经营主体经营活动更加规范，让市场活跃度更高。

　　●监督员既要做好监督工作还要做好宣传工作

　　“作为优化营商环境社会监督员，一方面要发挥监督员接触社会各界的优势，对于自己了解到的各种不利于营商环境优化的现象，通过监督员的渠道向相关部门反映；另一方面也要在各种场合做好优化营商环境的政策、法规及措施的宣传工作。”对于如何做好监督员，易有禄这样回答记者。

　　起初，易有禄认为做好监督员就是发挥监督员“从群众中来，到群众中去”的优势，发现企业和群众的急难愁盼问题，以监督员的身份向相关部门提出营商环境中需要改进的地方。

　　在担任监督员之后，易有禄在调研各地营商环境的过程中，意识到当监督员不仅仅是监督反馈情况，助力法治营商环境优化，还需要为企业家做好政策、法规宣传解读，护航企业发展。

　　今年7月，易有禄先后赴我省各地开展“百场公益普法基层行”活动，通过法治宣讲活动增进了当地群众对法律知识的认识和了解，为当地民营企业发展注入了法治化营商环境的新动力。

　　●把监督过程变成发现问题、解决问题的过程

　　“主管部门对于我们监督员反映的情况或问题都很重视，能够及时进行处理并将处理情况反馈给监督员。”易有禄多次向省优化营商环境办反映省内优化营商环境问题线索并提出相关建议。

　　2022年，易有禄先后4次赴景德镇、鹰潭两市开展监督和调研活动。通过召开主管部门及民营企业家参加的座谈会的形式，倾听企业生产经营过程中的法治需求；认真听取企业对优化营商环境工作的意见建议，并向相关部门提交监督工作开展情况及成效的调研报告。

　　易有禄表示：“优化法治化营商环境，需要有针对性地开展调查研究，把监督过程变成发现问题、解决问题、推动政策落实的过程。提炼我省在法治化营商环境上的好经验好做法，找准存在的问题，提出高质量、有前瞻性的意见和建议。”

　　●利用专业特长，优化我省营商环境

　　易有禄还通过省政协等渠道，以社情民意、政协提案、调研报告等形式提了一些优化我省营商环境的对策建议。

　　2021年1月1日，《江西省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式开始施行。

　　《条例》“诞生”的背后，得从一篇调研报告说起。

　　2019年年底，易有禄撰写了一篇调研报告，提出了制定江西省优化营商环境条例的建议，得到了省领导的肯定。很快，这一建议被列入省人大常委会的次年立法计划，并出现在省政府工作报告中。2021年1月1日，《条例》正式发布施行。

　　《条例》的出台助力优化我省营商环境。良好的法治营商环境，让经营主体经营活动更活跃了。

　　无论是作为江西财经大学法学院的院长，还是江西省优化营商环境社会监督员，易有禄都在用行动履行好自己每一个身份的义务，用专业特长为建设富裕美丽幸福现代化江西贡献力量。

　　江西康宝医药生物科技有限公司总经理、工程中心主任聂亚臻：优化营商环境　赋能中医药行业发展

　　“江西在优化营商环境工作上狠下功夫，狠抓落实，切实有效地提高了政府部门办事效率，提升了企业安全感、获得感和满意度。”江西康宝医药生物科技有限公司总经理、工程中心主任聂亚臻坦言，自被聘为江西省优化营商环境社会监督员以来，压在肩上的担子重了、责任重了。这份重任既是责任，也是荣誉；既是压力，更是动力。

　　●做好监督员，为中医药行业创造良好发展环境

　　聂亚臻出生在一个中医药世家，大学毕业后，怀抱着“发扬传统中药、守护大众健康”的初心，从上海回到家乡樟树。作为耕耘在中医药行业的企业家，他坚持继承和弘扬江西中医药文化。

　　聂亚臻回到江西后，通过调研走访发现，中药材种植户、中药饮片企业存在融资难的情况。没有资金支持，企业发展受阻。为了解决这个问题，他立刻联系了当地营商办，在营商办的帮助下，资金问题很快得到了解决。

　　聂亚臻知道，融资只能保证中药材种植户、中药饮片企业的正常生产，护航中医药企业壮大、发展需要给予行业更大金融支持。为了给中医药行业发展争取好的发展环境，聂亚臻积极学习履职的相关法律和规范性文件，了解营商环境社会监督员基本制度理论，掌握议事规则和工作程序。通过监督员的身份，不断抓住每一次向省直单位建言献策的机会，希望获得政府更多的金融支持。

　　在一次由省直部门召开的企业家座谈会上，聂亚臻抓住机会，提出“加大对中医药产业上中下游的整体金融支持——从种植中药的农户到销售的医药饮片厂再到医药生产企业”的建议。也正是聂亚臻一次又一次的发声，引起了省直部门的关注，在相关部门的推动下为中药材种植户、中药饮片企业设立专项金融政策。在新政策的助力下，中药材种植户、中药材企业缓解了生产成本压力，在一定程度上优化了江西中医药行业的营商环境。

　　●利用自身资源，赋能中医药行业发展

　　“中医药企业要做好传承与创新，必须培养大批中医药‘人才’，企业出台相关吸引人才政策，这样才能使‘国宝’代代相传。”聂亚臻认为只有培养大批中医药人才，才能推动中医药传承创新。

　　营商环境的利好政策，极大地激发了广大企业家的信心。但是企业的发展离不开“人”。为给江西中医药行业的壮大、发展提供人才支持，聂亚臻积极对接高校，坚持深化产教融合，充分利用企业资源，定向培养行业所需的技能人才。履职两年来，聂亚臻能切身感受到，得益于江西的营商环境越来越好，回赣发展的青年人才也越来越多。

　　“我看到了省委、省政府优化营商环境的决心，要打造一流的营商环境，人人都应该是监督员。我们每一位江西人都是优化营商环境的参与者、建设者和受益者，大家要共同努力，贡献智慧和力量。”聂亚臻庆幸自己能成为一名监督员。今后，他将继续在自己的岗位上，用扎实的行动为优化我省营商环境贡献自身力量。

　　同时，在我省不断优化营商环境进程中，借着“营商环境好”的东风，发展和壮大江西中医药行业，做弘扬中医药文化的先行者，聂亚臻将带领更多的青年人才打响江西中医药品牌，让江西中医药品牌走出去。

　　文／柳菁 本报全媒体记者陈远路 图由受访者提供