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“好钢瓶也要折价卖给气站 然后交押金租新瓶用”?(图)
宜春友博燃气公司“整合”城区气站遭市民质疑市场垄断
宜春市综合行政执法局:是为了规范管理和降低安全隐患
江南都市报 2024-10-19 04:59:44  来源:大江网-江南都市报  编辑:冯兆明  作者:卢勇

  今年4月,为方便统一管理和增加安全性,宜春市中心城区(袁州区、宜阳新区、经开区、明月山景区)启动液化气钢瓶产权更换工作,液化气钢瓶所有权要由个人转为液化气企业。然而,当地不少市民向本报反映,产权更换的同时,城区液化气站迎来“大整合”,液化气业务多被江西宜春友博燃气有限公司(以下简称“友博燃气”)所承揽,消费者基本失去了选择的权利,质疑其涉嫌垄断。实际情况如何,本报记者对此进行了调查。

  文/图 本报全媒体记者卢勇

宜春友博燃气液化气站。

配送液化气的三轮”小黄车“驶出宜春友博燃气液化气站。

  走访

  液化气钢瓶产权更换,市民接受程度不一

  10月10日,记者来到宜春市中心城区走访液化气钢瓶产权更换一事。

  “我们用得好好的钢瓶,都要按照气站的要求更换掉,钢瓶折价卖给气站,然后叫我们交160元押金租用气站的钢瓶。”几名市民提到,液化气企业配送员态度强硬,称不更换产权,气站就不给他们充气。

  “我家里是2022年买的钢瓶,配送员说也要换掉,有人向上面反映后,配送员又说可以继续使用,感觉就是他们说了算。”也有市民表示,液化气企业在更换钢瓶产权上,政策几次变动,担心交完押金后还会有变化,造成损失。

  宜春市鸿创燃气有限公司(由友博燃气100%控股)的液化气站设立在袁州区渥江镇,站长黄开权告诉记者,液化气钢瓶的产权更换并非强制性,产权更换工作已推行数月,仍有部分市民不认可,目前该站完成率仅有20%左右,还需加强宣传推广。

  “公司业务覆盖区域内共有钢瓶30多万个,今年4月开始的产权更换,目前更换了10.5万个。”对于钢瓶产权更换的完成率,友博燃气总经理张忠预估的数据也仅有30%。

  “产权更换是宜春市城管局的要求,公司按照规定来做的。”他认为,钢瓶产权更换后,公司可以做到统一充气配送、张贴溯源码、购买钢瓶保险等,这能够大幅提升市民用气安全,该公司也正在争取更多市民的理解配合。

  不过,张忠也承认,钢瓶产权更换推广工作,最终还是需要配送员开展,配送员素质参差不齐,个别配送员存在不开具正规发票、超过规定金额收取押金、钢瓶折价过低等违规情况。此前,该公司接到过上述情况的反映,公司对涉事配送员进行了罚款、辞退处理。对此,该公司还出台了“配送员辞退和行业退出机制”,加强了内部管理。

  质疑

  液化气站整合后业务多由一家公司承揽,市民是否还可选择?

  “城区充装液化气的业务,大多数被友博燃气公司承揽,老百姓基本没得选择,这算不算垄断。”市民担忧,一家企业占有大部分市场后,容易出现操控液化气价格、变相强制安装安全配套设施等情况。而在实际操作中,液化气站整合后,各气站确实也固定统一了气价,均售115元每瓶。

  10月10日下午,记者在宜春市走访时,发现多家液化气站均有友博燃气的配送车出入,哪怕该气站没有挂友博燃气的牌子。

  第三方企业信用查询平台企查查显示,今年2月,友博燃气的注册资本从1000万元增加到3600万元,随后友博燃气开始了对外投资。今年3月,友博燃气在10天内通过对外投资,实际新增控制企业6家,其中,100%控股了宜春市鸿创燃气有限公司、宜春市袁州区鸿福燃气有限公司、宜春市袁州区慈化燃气有限公司等经营液化气的企业。

  “政府要搞液化气企业整合,不整合就面临被关停,我们多个气站商量后,选择联合运营的模式,友博燃气受到推举,对外统一用友博燃气的名字经营。”张忠坦言,除友博燃气外,宜春中心城区共有10家经营瓶装液化气的企业,友博燃气联合了其中9家。

  针对市民提出的城区充装液化气业务被友博公司所“垄断”的问题,张忠不予认可,他表示,“宜春市彬江镇还有一家气站的,市民实在不想在友博燃气充气,也可以选择到彬江去充气。”

  回复

  宜春市综合行政执法局:产权更换、气站整合是大方向,但处理不好有可能变成垄断

  对于产权更换的问题,宜春市综合行政执法局(宜春市城市管理局)分管燃气、安全生产工作的副局长万全红进行了回复。

  “钢瓶产权更换为企业后,能让该局掌握到钢瓶的寿命及详细充装记录,有利于规范液化气企业的管理和降低安全隐患。”万全红拿出了一份省住房城乡建设厅等多部门2022年联合下发的《关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见》,该意见称,各地要进一步加强瓶装液化气安全管理,在2022年12月底全面推广自有产权瓶的应用。

  “本来更早就应该启动钢瓶产权更换,个人不能持有钢瓶,但因为历史原因,产权更换进度实际上是滞后了的。”万全红表示,就钢瓶产权更换的进度而言,宜春市在江西算走在前列。

  万全红直言,他相信市民反映配送员态度强硬、私自加码的问题真实存在,该局也将认真排查处理,并对配送员反复进行培训。

  为何要进行液化气企业整合?“省里有会议要求进行整合,具体文件还在征求意见当中,存在一定的滞后性。”万全红进一步解释,宜春市液化气企业存在“小散弱”的情况,企业安全生产条件不太好,为改变这一现状,该局决定先行推动液化气企业进行整合。通过整合后,液化气钢瓶基本完成统一充装配送,落实了入户安检,提升了用气安全。

  不过,万全红也提到,宜春市中心城区液化气整合尚停留在对经营模式整合,只是将这些企业整合到了一家,实际上对气站的安全生产提升并不算大,该局正在谋划推动标准化工厂的建设,同步减少城区液化气站数量。

  “我们整合的时候也比较谨慎,处理不好就有可能变成垄断。”万全红介绍,为了防止垄断行为出现,在将条件一般的液化气企业整合到友博燃气后,该局还特意保留了宜春市彬江镇一家条件较好的气站,又在宜春市南庙镇新建了一家气站,让市民在用气时有选择的权利。

  随后,记者又向宜春市市场监督管理局反垄断和反不正当竞争科反映了宜春市中心城区多家气站经营方变为友博燃气的情况。该科科长江标称,此前,该科室并没有关注到上述情况,可以明确的是,大家日常所称的垄断与执法过程中所称的垄断存在较大差异,是否涉嫌垄断该科室当前并不能给出明确意见。此外,整合过程中是否涉及侵害消费者权益,同样需要调查后才能答复。

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江南都市报2024-10-19
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