本报讯 全媒体记者万昱报道：近日，省发展改革委正式印发《江西省促进民间投资高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），围绕扩大准入、重点引导、要素保障、营商环境等方面推出15条具体举措，进一步激发民间投资活力，助推全省经济高质量发展。

　　《措施》明确，要进一步扩大民间投资准入范围。对铁路、水电、供水及农业水利、交通运输等领域具有一定收益的项目，需开展民间资本参与可行性专项论证，并在相关报告中专项说明。在特许经营项目中，垃圾固废处理、垃圾焚烧发电、物流枢纽、旅游公共服务等领域项目，原则上应由民营企业独资或控股。

　　在重点投资领域方面，江西鼓励民间资本围绕“1269”行动计划重点产业链进行布局，支持其在工业互联网、柔性定制、共享生产平台等领域拓展应用场景。同时，积极引导民间资本参与城市更新、片区开发、地下管网建设与运维，支持通过一体化开发、组合开发等模式参与城市基础设施项目建设。

　　科技创新与产业升级也是民间资本的重要方向。《措施》提出，要引导更多民间资本投向“硬科技”领域，支持民营企业承担或参与省级及以上科技计划项目。鼓励民间资本参与低空基础设施、数字赋能平台、中试基地等建设，推动技术成果转化与产业融合。

　　能源领域投资准入进一步放开。江西支持民营企业通过竞争性方式参与抽水蓄能、新型储能、充电基础设施等能源项目建设，推动绿电直连和新能源就地消纳，助力能源结构绿色转型。

　　为缓解民营企业资金压力，《措施》强调通过多种方式盘活存量资产，支持通过产权交易、资产证券化（REITs）等方式提升资产流动性。同时，鼓励金融机构开发针对性贷款产品，加大制造业中长期贷款、创业担保贷款等政策性资金支持，每年安排不低于100亿元的创业担保贷款额度，专项支持小微企业发展。

　　在招投标和政府采购方面，江西明确鼓励民营企业与国有企业组建联合体参与重大项目，并将政府采购中小微企业预留份额阶段性提高至45%以上，其中小微企业预留比例提升至75%。合同预付款比例可提高至合同金额的35%以上，切实减轻民营企业资金周转压力。

　　此外，《措施》还在用地、用能、审批、法治等方面推出一系列优化举措。包括将民间投资推介项目纳入重大项目用地保障机制、推行分期缴纳地价款、优化节能审查与碳排放评价流程、压缩企业开办与办电时间、推行“首席服务官”“项目代办制”等专项服务，并对涉企执法实施“首违不罚”“轻微免罚”等柔性措施，依法保护民营企业合法权益。

　　下一步，省发展改革委等相关部门将协同推进《措施》落实，定期发布民间投资重点项目清单和“标杆案例”，持续优化投资环境，推动民间资本在促进产业升级、增强发展动能中发挥更大作用。